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                电力发展“十三五”规划(2016-2020年)

                2017-01-04

                电力发展“十三五”规划(2016-2020年)内容涵盖水电、核电、煤电、气电、风电、太阳能发电□等各类电源→和输配电网,重点阐述“十三五”时期我国电力发展的指导思想和基本原则,明确主要目标和重点任务,是“十三五”电力发展的行动纲领↑和编制相关专项规划的指导文件、布局重大电力项目的依据,规划期为2016-2020年。规划实施过程中,适时进行滚动调整。


                (一)取得的成绩『电力工业发展规模迈上新台阶。“十二五”期间,我国电力建设步伐不断加快,多项指标居世界首位。截至2015年底,全社会用电量达◥到5.69万亿♀千瓦时,全国发◎电装机达15.3亿千瓦,其中水电3.2亿千瓦(含抽水蓄能0.23亿千瓦),风电1.31亿千瓦,太阳能发电0.42亿千瓦,核电0.27亿千瓦,火电9.93亿千瓦(含煤电9亿千瓦,气电0.66亿千瓦),生物质能发电0.13亿千瓦;“西电东送”规模达1.4亿千瓦;220千伏及以上线路合计60.9万公里,变电容量33.7亿千伏安。

                截至2015年底,我国人均装机约1.11千瓦,人均用电量约4142千瓦时,均超世界平均水∮平;电力在终端能源消费中占比达25.8%。

                华北、华中、华东、东北、西北、南方六个区域各级电网网架不断完善,配电网供◥电能力、供电质量和装备水平显著提升,智能化建设取得突破,农村用↓电条件得到明显改善,全面解决了无电╳人口用电问题。

                结构调整取得新成就。“十二五”时期,我国非化石电源发展明显加快。全国』水电规模稳步增加,新增投产超过1亿千瓦,占全国发电装机比重达到20.9%;风电规模高速⌒ 增长,占比由2010年的3.1%提高至8.6%,跃升为我国第三大电源;光伏发电实现了跨越式∏发展,累计新增约4200万千瓦;核电在运装机规模居世界第四,在建3054万千瓦,居世界第▽一。

                火电机组结构持续优化,超临界、超超临界机组比例明显提高,单机30万千瓦及以︻上机组比重上升到78.6%;单机60万千瓦及以上机∑组比重明显提升,达到41%。非化石能源装机占比从2010年的27%提高到2015年的35%;非化石能源在一次能源消费中的比重从2010年的9.4%提高到2015年的12%,超额完成“十二五”规划目标。

                节能减排▲达到新水平。持续推进燃煤机组淘汰落后产能和节能改造升级,累计关停小火电机组超过▂2800万千瓦,实施节能改造约4亿千瓦,实↑施超低排放改造约1.6亿千瓦。全国火电机组平均供电煤耗降至315克标煤/千瓦时(其中煤电平均供电煤耗约318克标煤/千瓦时),达到世界先进々水平,煤电机组二氧化碳排放强度下降到约890克/千瓦时;供电煤耗五年累计降低18克标煤/千瓦时,年节约◥标煤7000万吨以上,减排二氧化☆碳约2亿吨。

                实施严格的燃煤机组大气污染物排放标准,完善脱硫脱硝、除尘、超低排放◥等环保电价政策,推动现役机组全面实现脱硫,脱硝比例达到92%。2015年电力行业二氧化硫、氮氧化物︼等主要大气污染物排放总量较2010年分⌒别减少425万吨、501万吨,二氧化硫、氮氧化物』减排量超额完成了“十二五”规划目标。

                装备技术创新取得新突破。燃煤发电技术不断创√新,达到世界领先水平。百万千瓦级超超临界机组、超低排放燃煤发电◢技术广泛应用;60万千瓦级、百万千瓦级超超临界二次再热机组和世界首台★60万千瓦级超临界CFB机组投入商业运行;25万千瓦IGCC、10万吨二氧化碳捕集装ξ置示范项目建成,世界首台百万千瓦级间接空冷机组开工建设。

                水电工程建设技术和装备制造水平显著提高。攻克了世界领先的300米级特高拱坝、深埋长引水隧洞群等技术,相继建成了世界最高混凝土双曲拱坝(锦屏Ψ一级水电站),深埋式长隧洞(锦屏二级水电站)及世界第↘三、亚洲第一高的土心墙堆石坝(糯扎々渡水电站)。

                风电、太阳能等新能源发电技术与国际先进水平的差距显著缩小。我国已经形成了大容量风电「机组整机设计体系和较完整的风电装备制造技术体系;规模化光伏开发←利用技术取得重要进展,晶体硅太阳能电池▅产业技术具备较强的国际竞争力,批量化单晶硅电池效率达到19.5%,多晶硅电ζ池效率达到18.5%。

                核电技术步入世界先进行列。完成三代AP1000技术引进消化吸收,形∞成自主品牌的CAP1400和华∮龙一号三代压水堆技术,开工ω 建设具有第四代特征的高温气冷堆示范工程,建成实验快堆并成功并网发电。

                电网技术装备和安全运行水平处于世界前列。国际领先的特高压输电技术开始应用,±1100千伏直流输电工程开工建设。大电网调度运行能力※不断提升,供电安全可靠水平有︾效提高。新能源发电并网、电网灾害预防与治理等关键技术及成套装∏备取得突破,多端柔性直流输电示范工程建成投运。

                电力国际合作拓展新局面。对外核电、火电、水电、新能源发电㊣ 及输变电合作不断加强,投资形式日趋多样。带动了我国标准、技术、装备、金融走出去。与8个周边国家和地区开展电力贸易,投资巴西、葡萄牙等国电网△。

                体制改革开启新篇章。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的〓若干意见》(中发[2015]9号)及相关配套文件相继出台,试点工作逐步开展,价格机制逐步完善,输配电价改革试点加快推进,市场主体逐【步培育,电力市场建设取得新进展。

                简政放权深入推进。取消和◇下放电力审批事项17项,全面清理规范性文件,建立合法性审查制度,颁布或修改一大批电力法律、法规、产业政卐策和行业标准。组建中国电建、中国能建两家特大型能源建设集团,主辅分离取得阶段性※进展。基本取消了县级供电企业“代管体制”,基本实现城乡用电同网同价。


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